W związki z pojawianiem się problemów ze stosowaniem zmian w ustawie Prawo Budowlane dotyczących możliwości budowy małych budynków mieszkalnych, o powierzchni zabudowy nieprzekraczającej 70 m² poprosiłem o rozmowę Panią Małgorzatę Łysiak – Kowalczyk Powiatową Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Ziemia Przysuska: Pani Inspektor, czy można wybudować mały domek bez decyzji o pozwoleniu na budowę ?
Małgorzata Łysiak – Kowalczyk: Tak, oczywiście można. Zgłoszenia należy dokonać w Starostwie Powiatowym właściwym dla miejsca budowy domu.
ZP: Jakie obowiązki znajdują się po stronie osoby, która chce wybudować taki budynek mieszkalny ?
MŁ-K: Obowiązki inwestora są szczegółowo opisane w ustawie Prawo budowlane i obowiązkowo należy je wszystkie wypełnić. Można je określić w 9 krokach. Inwestor jest zobowiązany do:  1.Uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, lub wypis z planu przestrzennego zagospodarowania.
2.Zlecenia opracowania mapy do celów projektowych.
3.Zlecenie opracowanie projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlanego przez osobę posiadającą  uprawienia budowlane.
4.Złożenia oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. 5.Złożenie oświadczenia, że planowana budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych, pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6ustawy z 6.06.1997 r. – Kodeks karny.
6.Dokonanie zgłoszenia w Starostwie Powiatowym w wersji papierowej w 3 egzemplarzach lub elektronicznej wraz z w/w dokumentami oraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami, których obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych ustaw, lub kopiami tych opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów.
7.Zawiadomienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o rozpoczęciu robót po dokonaniu zgłoszenia.
8.Zlecenie obsługi geodezyjnej w celu wykonania wytyczenia i inwentaryzacji powykonawczej. 9.Zawiadomienie PINB o zakończeniu budowy przed przystąpieniem do użytkowania.
Bardzo pragnę wszystkich potencjalnych inwestorów uczulić na wypełnienie wszystkich tych obowiązków zapisanych w ustawie. W przeciwnym wypadku będzie to samowola budowlana.
ZP: Pani Inspektor, czy na podstawie dotychczasowej praktyki może Pani określić, jakie błędy najczęściej popełniają inwestorzy budujący budynki, o budowie których dzisiaj rozmawiamy?
MŁ-K: Niestety po bardzo burzliwej kampanii medialnej w społeczeństwie zostało zbudowane przekonanie o wprowadzeniu procedury wyłączającej budowę małych domów mieszkalnych spod działania prawa budowlanego. Wielu polityków i publicystów informowało, jakoby wystarczy tylko pójść do urzędu gminy zgłosić zamiar budowy. Pragnę to bardzo wyraźnie podkreślić, że to nieprawda. W związku z tym inwestorzy popełniają zasadnicze błędy podczas prowadzonych przez siebie inwestycji. Są to najczęściej: 1. Brak zlecenia opracowania projektu zagospodarowania działki, projektu architektoniczno – budowlanego. 2. Realizacja budowy bez dokonania zgłoszenia. 3.Brak zawiadomienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o rozpoczęciu robót. 4. Brak zlecenia obsługi geodezyjnej. 5. Brak zawiadomienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego zakończeniu robót.
Z.P.: Jeśli już doszło do błędów w trakcie prowadzenia budowy, czy można przeprowadzić procedurę naprawczą i rozwiązać powstałe problemy ?
MŁ-K: Tak, można. Określa to obowiązujące prawo, ale nie jest to przyjemna dla nikogo procedura i niestety nie zakłada przeprowadzenia takiego postępowania bez przykrych i kosztownych konsekwencji dla inwestora. Procedura naprawcza zakłada przeprowadzenie postępowania legalizacyjnego z obowiązkiem wniesienia opłaty legalizacyjnej (50 000 zł) w celu uzyskania decyzji o legalizacji obiektu budowlanego. W przypadku nie przystąpienia do legalizacji nastąpi rozbiórka zrealizowanej budowy. Pragnę to podkreślić, że wymierzanie kar nie jest intencją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Naszym obowiązkiem jest wyłącznie przestrzeganie obowiązującego prawa. W przypadku, gdy dochodzi do jego złamania – musimy wypełniać nasze obowiązki również w zakresie nakładania kar i wydawania decyzji przykrych w skutkach dla inwestorów. Dlatego bardzo proszę wszystkich zainteresowanych skorzystaniem z nowych ułatwień prawnych. Stosujcie się do zapisów ustawy i korzystajcie Państwo z wszelkich udogodnień zawartych w przepisach, ale nie róbcie niczego, na co prawo nie pozwala. Unikniecie wtedy dużych problemów.
ZP: Bardzo dziękuję za rozmowę.
MŁ-K: Dziękuję bardzo i jeszcze raz apeluję do wszystkich o stosowanie się do zapisów ustawy.